MEXICO OPINA

jueves, 27 de diciembre de 2012

Partido opositor exige que una junta médica determine condición de Chávez

Los antichavistas, miserables que sólo buscan el poder, responde el vicepresidente Maduro

Dpa, Afp, Pl, Notimex y Xinhua

Periódico La Jornada
Jueves 27 de diciembre de 2012, p. 15

Caracas, 26 de diciembre. El partido opositor venezolano Voluntad Popular propuso hoy que el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) designe una junta médica que determine la condición de salud del presidente Hugo Chávez, quien convalece en Cuba tras una reciente cirugía por cáncer, y afirmó que la fecha de asunción del 10 de enero esinamovible.

El portavoz del partido que quedó quinto lugar en los pasados comicios, Carlos Vecchio, dijo que la junta médica está prevista en la Constitución y puede determinar si Chávez está en condiciones físicas y mentales para ser investido presidente para el periodo 2013-2019 en la fecha establecida. Indicó que esa junta de médicos venezolanos debe viajar a Cuba para hacer la evaluación y que se hable claro al país.

Aseveró que el 10 de enero es fechainamovible para la toma de posesión, y que si Chávez no está en condiciones de hacerlo deberá asumir el presidente de la Asamblea Nacional. Creemos que debe hacerlo la persona con mayor legitimidad y ese es el presidente de la Asamblea y no el vicepresidente Nicolás Maduro, que no fue electo por el voto, afirmó.

El dirigente señaló que Voluntad Popular presentó el año pasado ante el TSJ una petición sobre la junta médica, que no tuvo respuesta, pero que ante la proximidad de la fecha de juramentación de Chávez puede reactivarse por orden de los magistrados. Añadió que también una comisión mixta de congresistas puede ir a La Habana para enterarse de forma directa sobre la salud del mandatario.

Vecchio criticó las informacionesincompletas y contradictorias que el gobierno ha difundido desde que Chávez fue operado el 11 de diciembre por cuarta vez en año y medio. Sostuvo quelos informes son cada vez más escuetosy que el mal manejo del asunto generaincertidumbre y rumores.

Criticó la información oficial sobre Chávez, luego que el 24 de diciembre el ministro de Comunicación, Ernesto Villegas, dijo en un comunicado que Chávez guardaba reposo absoluto y horas después el vicepresidente Maduro afirmó que hacía ejercicios dentro del tratamiento diario.

“Esta información es contradictoria. Se juega con la credibilidad de los venezolanos y lo peor es (que viene) desde un país extranjero. Y sabemos que Cuba tiene intereses en Venezuela.

En respuesta, el vicepresidente Maduro calificó estas críticas demiserables. Repudió en todas sus partes las afirmaciones de que caemos en contradicciones, cuando se trata de una situación que evoluciona lentamente. Acusó a la oposición de no actuar con respeto, porque lo único que le interesa es alcanzar el poder.

Tras asistir a las tomas de posesión de los gobernadores socialistas Stella Lugo (Falcón), Adán Chávez (Barinas) y Lizeta Hernández (Delta Amacuro), el vicepresidente arremetió contra los sectores políticos que hablan de que el gobierno se contradice en los informes sobre la convalecencia del mandatario.

Tienen el alma podrida; el antichavismo en ellos es una enfermedad, asentó. Su escenario es que el pueblo caiga en una violencia generalizada, pero no debemos dejarnos envenenar, agregó Maduro.

A su vez, el líder de la Asamblea Nacional, Diosdado Cabello, llamó a launidad nacional ante la ausencia de Chávez, y frente a quienes desde dentro quieren torpedear el proceso revolucionario. Dijo que había queandarse con cuidado frente al enemigo externo, que es poderoso, pero también frente al interno, que manda a sus agentes extranjeros a tratar de dividir la unidad revolucionaria.

Insistió en que no lograrán que la dirigencia del chavismo se enfrente en una supuesta lucha por el poder, como señala la oposición. Reiteró que no hay rivalidades con Maduro, Rafael Ramírez (ministro de Energía y Minas), Cilia Flores (procuradora general del Estado), Elías Jaua (ex vicepresidente) o el gobernador Adán Chávez, hermano del presidente.

Este miércoles se conoció que el presidente Hugo Chávez delegó una serie de tareas económicas al vicepresidente, por lo que éste podrá decretar créditos adicionales al presupuesto con la previa autorización de la Asamblea Nacional.

La decisión fue adoptada por Chávez un día antes de dejar el país para viajar a Cuba, de acuerdo con un decreto firmado por el mandatario el 9 de diciembre y que fue publicado este día en la Gaceta Oficial.

El vicepresidente también está en condiciones de expropiar bienes, aprobar o negar pedidos presentados por otros miembros del gabinete para adquirir divisas o fijar los presupuestos de sus despachos, entre otras funciones.

En Montevideo, el presidente uruguayo, José Mujica, dijo tener los interrogantes que puede tener cualquiera respecto del futuro de Venezuela si no llega a contar con la conducción de Chávez.

En tanto, el presidente ecuatoriano, Rafael Correa, dijo que su par venezolano está en recuperación y es sometido a un tratamiento riguroso tras la operación, al responder a una pregunta del ex mandatario paraguayo Fernando Lugo, a quien recibió en Quito

Vetan a estadunidenses adoptar niños rusos

Reuters

Periódico La Jornada
Jueves 27 de diciembre de 2012, p. 17

Moscú. La cámara alta del Parlamento ruso aprobó ayer por unanimidad una ley que prohíbe a los estadunidenses adoptar niños rusos, en respuesta a la ley Magnitski, diseñada por Washington que impide a rusos acusados de violaciones de derechos humanos la entrada a Estados Unidos y congela todos los bienes que tengan en ese país. La ley será promulgada en enero por el presidente Vladimir Putin

Sobornos de Bin Laden en Pakistán

Dpa

Periódico La Jornada
Jueves 27 de diciembre de 2012, p. 17

Islamabad. El fallecido líder de Al Qaeda, Osama Bin Laden, sobornó con 515 dólares a un funcionario paquistaní para obtener el permiso de construcción en Abbotabad, complejo en el que se ocultó y fue abatido por el ejército estadunidense en mayo de 2011, informó el diario paquistaní The News

Gobernación destinará 76% de su gasto a tareas policiacas

Estudio realizado en San Lázaro revela que protección civil está entre los sectores que enfrentarán recortes

El secretariado ejecutivo del Sistema de Seguridad Nacional recibirá 10 mil 246 millones de pesos, es decir, 49 por ciento del presupuestoFoto Alfredo Domínguez

Roberto Garduño y Enrique Méndez

Periódico La Jornada
Jueves 27 de diciembre de 2012, p. 3

La Secretaría de Gobernación aplicará una política esencialmente de seguridad nacional y de seguridad pública el próximo año, debido a que sus estrategias en el ejercicio del gasto se enfocarán en esos rubros.

Un análisis del Centro de Estudio de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados explica que 76 por ciento de los recursos que ejercerá la dependencia en 2013 están asignados a asuntos de orden público y seguridad interior, seguridad nacional y justicia, vinculados a los temas de seguridad pública y combate a la delincuencia.

Destaca la partida de mil 500 millones para la creación de la gendarmería, uno de los programas planteados por el gobierno de Enrique Peña Nieto.

En contraste, hay recortes sustantivos en rubros como la preservación y difusión del acervo cultural de nación, el programa de operación del Registro Público Vehicular, la tarjeta de identidad, la coordinación del Sistema Nacional de Protección Civil y la relación con las asociaciones religiosas.

El estudio refiere que aun cuando para el próximo año la Secretaría de Gobernación ejercerá 21 mil millones de pesos, lo que representa una reducción de 14.1 por ciento real respecto al presupuesto de este año, la característica principal del destino de los recursos es el enfoque policiaco.

Por ejemplo, indica, de las 52 unidades sectorizadas a la dependencia, cuatro concentran 81.3 por ciento del presupuesto: el secretariado ejecutivo del Sistema de Seguridad Nacional, con 10 mil 243.6 millones de pesos, tendrá el monto más alto, con 49 por ciento del presupuesto; el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), 2 mil 847 millones de pesos, esto es 13 por ciento; la Oficialía Mayor, 2 mil 195.9 millones, 10 por ciento del total, y el Instituto Nacional de Migración, con mil 895.4, 9 por ciento.

Destaca el hecho de que las tres primeras, que concentrarán 72 por ciento de los recursos, se caracterizan por ejercer atribuciones relacionadas con la seguridad pública y el combate a la delincuencia, afirma.

Por clasificación programática, de los 38 programas a cargo de Gobernación sólo cuatro concentran 75 por ciento del presupuesto: subsidios para los municipios, con una asignación de 4 mil 559.8 millones; servicios de inteligencia para la seguridad, 2 mil 744.3 millones; subsidios para el mando único policial, 2 mil 570 millones, y prevención del delito, de nueva creación, con 2 mil 500 millones.

El objetivo de todos estos programas es fortalecer la seguridad y el combate a la delincuencia, señala.

Los sectores afectados

Por clasificación funcional, los asuntos de orden público y seguridad interior, que tienen por objetivo la prevención de desastres y atención ciudadana por daños, así como prevención del delito y acciones de seguridad, concentran 56.7 por ciento (11 mil 909.5 millones). La coordinación de política de gobierno recibirá 21.3 por ciento (4 mil 473.5 millones), y tiene por objetivo elaborar las estrategias de gobierno, las actividades de enlace con el Poder Legislativo, así como desempeñar los servicios migratorios y la política poblacional.

La función de seguridad nacional, que comprende las actividades del Cisen, tendría 13.6 por ciento (2 mil 847 millones), y a la función justicia se le asignó 5.8 por ciento (mil 215 millones).

Por el contrario, hay un total de recortes por 868.65 millones (75.3 por ciento) en el rubro registro e identificación de población; de 165.1 millones (46.8 por ciento) a la coordinación del Sistema Nacional de Protección Civil; de 51.7 millones (43 por ciento) a preservación y difusión del acervo documental de la nación; de 36.6 millones (31.4 por ciento) en actividades para contribuir al desarrollo político y cívico social, y de 30 millones (31 por ciento) al programa de operación del Registro Público Vehicular

Legisladores promueven la austeridad pero se autorizan más salario y prestaciones

Roberto Garduño y Enrique Méndez

Periódico La Jornada
Jueves 27 de diciembre de 2012, p. 3

El Congreso ejercerá 961 millones de pesos más el próximo año respecto a su gasto de 2012, y prácticamente llegará a un presupuesto de 12 mil millones, de los cuales poco más de la mitad corresponden sólo a la Cámara de Diputados.

De acuerdo con el presupuesto que el Congreso aprobó para su operación –así como el de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), que depende de la Cámara de Diputados– también habrá un incremento en la dieta de diputados y senadores, así como de sus prestaciones.

El incremento del gasto se da después de un periodo de austeridad que marcó el ejercicio de la 61 Legislatura, que prácticamente ajustó el aumento de sus partidas a la inflación.

Según el anexo 22 del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2013, titulado Remuneración total anual del puesto de elección diputado federal, cada uno de los 500 integrantes de la 62 Legislatura tendrá un sueldo base o dieta de un millón 264 mil 536 pesos, esto es, un ingreso mensual de 105 mil 378 pesos.

A ese monto se agregan los conceptos de asistencia legislativa, por 45 mil pesos, y de atención ciudadana, por 28 mil, que aun cuando son pagados a los legisladores, no son susceptibles del impuesto sobre la renta, porque no se consideran salario.

Asimismo, se prevé un aguinaldo de 198 mil 187 pesos –los actuales diputados cobraron la parte proporcional de 42 mil pesos, por su trabajo de septiembre a diciembre–; 33 mil 360 pesos de ayuda para despensa, y se les paga un seguro de gastos médicos mayores equivalente a 110 mil 610.

Para el año que está por terminar, el Poder Legislativo dispuso de un presupuesto de 10 mil 987 millones de pesos, de los cuales 5 mil 795 correspondieron al gasto de los diputados, 3 mil 506 de los senadores y mil 486 millones para la ASF, que se encarga de la fiscalización en el ejercicio del gasto.

Ahora, las dos cámaras ejercerán 11 mil 948 millones de pesos. De ese monto, 6 mil 510 serán asignados a la Cámara de Diputados (715 millones más); 3 mil 706 a la Cámara de Senadores (200 millones más), y mil 661 a la ASF

Insta Senado al Congreso de EU a legislar sobre registro de armas

La medida sería útil para conocer el nombre del comprador, dice

Andrea Becerril y Víctor Ballinas

Periódico La Jornada
Jueves 27 de diciembre de 2012, p. 4

La Cámara de Senadores demandó al Congreso de Estados Unidos legislar para establecer la obligación de llevar a cabo un registro balístico de las armas que se venden en esa nación, sobre todo en los estados fronterizos, ya que buena parte de ellas son adquiridas por elementos del crimen organizado en México.

Esta es una propuesta aprobada en la última sesión del Senado, que presentó la presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores para América del Norte, Marcela Guerra Castillo, y que ya fue notificada al Senado estadunidense.

La legisladora priísta expuso que el tráfico de armas a México se estima en 20 millones de dólares al año, por lo que es urgente que ambas naciones hagan esfuerzos por disminuir la venta de armamento a nuestro país.

Destacó que aunque las armerías tienen un registro grabado de cada arma que venden, los narcotraficantes y demás delincuentes los borran, lo que impide saber quién las comercializó.

La propuesta específica al Senado del vecino del norte es que se impulsen iniciativas con el fin de que en los estados de California, Arizona, Nuevo México y Texas, de conformidad con las reservas introducidas por Estados Unidos a la Convención de Palermo, se aplique un mecanismo para que toda arma de fuego, antes de ser puesta a la venta, sea objeto de registro balístico, para que al momento de que sean utilizadas en hechos de sangre se pueda conocer con exactitud el nombre de quien o quienes las adquirieron en las armerías.

De esa forma se podrá comenzar la búsqueda y localización del propietario y proporcionar la información de forma oportuna al gobierno mexicano, con base en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y la de Freedom of Information Act, así como en los acuerdos de cooperación entre ambas naciones.

La senadora Marcela Guerra Castillo expuso que las llamadas armas pequeñas y ligeras causan grandes estragos en el mundo, tanto en las zonas de conflicto como en aquellas que gozan de paz aparente. Los recientes hechos lamentables en Newtown, Connecticut, donde un hombre disparó contra niños y adultos en una escuela, es un ejemplo de ello, y en México la violencia es cada vez más preocupante.

Expuso que persiste la idea en la opinión pública y en amplios sectores del gobierno mexicano de que la administración de Estados Unidos no está haciendo los esfuerzos necesarios para reducir al máximo posible elalarmante tráfico de armas hacia nuestro país.

Si bien cada país es soberano para establecer sus propias leyes, es indiscutible que existe una responsabilidad sobre los efectos que ese tráfico de armas implica entre países vecinos, especialmente cuando se realiza de manera ilegal.

Hizo notar que las características del comercio de armas en la frontera y los hechos ocurridos dentro del territorio de Estados Unidos son incompatibles con la letra y el espíritu que sustenta la libertad de los individuos de portar armas para su defensa, conforme a la segunda enmienda.

Recordó que en Estados Unidos una legislación prohíbe la exportación de armas a terceros países, en los que ese tipo de comercio no sea lícito

Pese a presiones al Congreso, el Ejecutivo aún no hace efectiva desaparición de la SSP

Andrea Becerril y Víctor Ballinas

Periódico La Jornada
Jueves 27 de diciembre de 2012, p. 5

Pese a las presiones al Congreso para que se aprobara con celeridad la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el presidente Enrique Peña Nieto aún no la promulga, por lo que los cambios ahí establecidos, como la desaparición de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), aún no se concretan.

El priísta Omar Fayad, presidente de la Comisión de Seguridad del Senado, y el perredista Manuel Camacho Solís coincidieron en que el asunto se complica si los diputados del PRI presentan una acción de inconstitucionalidad contra la ratificación del comisionado de Seguridad Pública –cargo que ocupará Manuel Mondragón y Kalb, actual encargado de despacho de la SSP– y del secretario ejecutivo del Sistema de Seguridad Nacional.

La reforma se aprobó el pasado 11 de diciembre, luego de una semana de confrontación entre el PRI y el bloque conformado por PAN, PRD, PT y Movimiento Ciudadano, sobre todo por la decisión de estos últimos de señalarcontroles democráticos, especialmente por la facultad que se confirió al Senado para ratificar a los dos principales jefes policiacos del país, que dependerán de la Secretaría de Gobernación.

Los desencuentros llevaron al bloque opositor a romper el quórum para que el PRI no ganara la votación, y aunque finalmente los senadores priístas aprobaron ese cambio, los diputados deltricolor amenazaron con controvertir la ley, ya que consideran que se debió modificar primero la Constitución para que el Senado pueda ratificar esos dos cargos.

Camacho Solís consideró que en cuanto la reforma se promulgue, los diputados cuentan con un plazo de 45 días para presentar ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación la acción de inconstitucionalidad. Se trata de un recurso –dijo– por el que 30 por ciento de los legisladores de alguna de las dos cámaras pueden inconformarse ante la aprobación de alguna ley que consideran fue impuesta por una mayoría, pese a ser inconstitucional.

Fayad comentó que los diputados de su bancada no le han notificado si presentarán dicho recurso, y de no hacerlo –precisó–, en cuanto el Presidente promulgue la reforma se iniciará el proceso legislativo para ratificar a Mondragón y Kalb, toda vez que en el caso de los senadores –afirmó–, el problema era de forma, no de fondo.

Respecto a la situación actual de este último, dijo que se encuentra como encargado de despacho en la SSP, y los nombramientos que realice, entre ellos del comisionado de la Policía Federal, son legales.

Otro tema pendiente, mientras no entre en vigor la reforma, es la restructuración de la Secretaría de Gobernación y de la de Reforma Agraria. El caso de la Secretaría de la Función Pública, que desaparece también, está supeditado a la creación del organismo anticorrupción, que está en otra iniciativa de Peña Nieto

Señalamientos de AMLO en Twitter

De la Redacción

Periódico La Jornada
Jueves 27 de diciembre de 2012, p. 7

Andrés Manuel López Obrador tuiteó ayer: “cuando me desaforaron y tuvieron que rectificar, Chuayffet exclamó ‘¡se nos rajó Fox!’, y algo peor: los chinchones y la masacre de Acteal”.

El ex candidato presidencial hizo referencia a señalamientos de Emilio Chuayffet Chemor, actual secretario de Educación Pública y recordó lo que dijo como legislador, después de que el ex presidente Vicente Fox ordenó detener el proceso judicial en su contra, tras su desafuero como jefe de Gobierno del Distrito Federal.

En la segunda parte de su tuit, hizo referencia a las declaraciones de Chuayffet en 1996, cuando como secretario de Gobernación de Ernesto Zedillo se negó a suscribir la llamadainiciativa Cocopa, en la que se plasmaron acuerdos sobre derechos indígenas, alcanzados entre el Ejército Zapatista de Liberación Nacional y representantes del gobierno federal.

Ante la comisión legislativa que le exigió cumplir su palabra de firmar el documento, Chuayffet afirmó: ustedes disculpen, pero cuando me comprometí con ustedes me había tomado 18 chinchones y no estaba en condiciones propias para asumir un acuerdo de esa naturaleza

Necesario, legislar sobre las candidaturas independientes

La urgencia, porque la medida entrará en vigor en 2015, señala

Alonso Urrutia

Periódico La Jornada
Jueves 27 de diciembre de 2012, p. 8

Aprobadas en la última reforma política concretada en 2011, las candidaturas independientes requieren necesariamente de modificaciones legales complementarias que las hagan viables en la práctica. De entrada hay dos ámbitos centrales para garantizar equidad: el esquema de financiamiento de las campañas de quienes aspiren a cargos de elección popular de forma independiente, y la regulación de la forma en que accederían a los tiempos del Estado en radio y televisión.

Todo el modelo electoral mexicano está basado en el sistema de partidos políticos; por ello es urgente que se legisle en torno a las candidaturas independientes, sostiene el consejero electoral Francisco Guerrero, quien enfatiza en que, de acuerdo con los cambios aprobados por el Congreso de la Unión, esta nueva forma de candidaturas entrará en vigor a partir de las elecciones federales de 2015.

De entrada, defiende su aprobación:las candidaturas independientes son una buena salida democrática ante la cerrazón que en muchos momentos han tenido los partidos pólíticos. Pueden ser muy positivas para que aquellos ciudadanos que genuinamente quieren participar en la política lo puedan hacer.

Sin embargo, desde el ámbito de la autoridad es necesario tener las herramientas necesarias para vigilar cómo se financiarán los aspirantes. En la actualidad, el grueso del financiamiento de las campañas políticas proviene de las prerrogativas que reciben los partidos a través del Instituto Federal Electoral (IFE), aunque pueden obtener también recursos privados, opción que según los informes de gastos partidistas ha resultado ser marginal, en relación con el dinero público.

Guerrero señala que estas reformas implicarían cambios en la forma en que se otorgarían las prerrogativas, de considerarse un financiamiento público, así como la creación de esquema de fiscalización en el IFE para dar seguimiento al gasto de los candidatos independientes.

El otro dilema se asocia al acceso a radio y televisión, toda vez que en la actualidad la distribución de tiempos del Estado es prerrogativa exclusiva de los partidos políticos. La legislación también proscribe la posibilidad de adquirir espacios en medios electrónicos de forma privada.

Si se va a buscar la equidad en las contiendas con la participación de las candidaturas independientes, el acceso a la propaganda mediática debe estar a debate, asegura el consejero electoral, quien recuerda que el acceso está regulado y distribuido en función del porcentaje de votación obtenido en la elección anterior (lo mismo que las prerrogativas, 30 por ciento de forma igualitaria y 70 por ciento a partir del porcentaje de votos).

Habrá que cuestionarse si el acceso será en las mismas condiciones que el de los partidos o cuál será el esquema.

Para el consejero hay otros dos temas en los cuales el Congreso debiera legislar ineludiblemente: la forma de instrumentación para aplicar la iniciativa popular, el referendo y todo lo relacionado con consultas populares, así como modificar el marco legal que rige el voto de los mexicanos en el extranjero.

Me llama la atención que en la definición de algunas reformas planteadas en el Pacto por México se excluye totalmente el voto de los mexicanos en el extranjero, que desde mi perspectiva es un tema que no se debe omitir.

Guerrero considera necesario cambiar sustancialmente el marco legal que ha demostrado su ineficacia, a efecto de que su próxima instrumentación –en 2018– favorezca una mayor participación a la que ahora permite las restricciones derivadas del voto postal como fórmula exclusiva de participación

Empiezan esta semana las solicitudes de amparo contra reforma a la ley laboral

Sindicatos y grupos de abogados llaman a defender los derechos ganados en décadas de lucha

Patricia Muñoz Ríos

Periódico La Jornada
Jueves 27 de diciembre de 2012, p. 9

La Asociación Nacional de Abogados Democráticos (ANAD), la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), la Confederación Regional Obrero Mexicana (CROM), el Frente Auténtico del Trabajo (FAT) y la Unión Nacional de Trabajadores (UNT), entre otras organizaciones, empezarán esta semana la campaña de recolección de firmas e interposición de amparos masivos contra la reforma laboral, ya que dichos recursos deberán presentarse antes del 10 de enero 2013.

En esa fecha concluye el término de ley para impugnar las modificaciones a la Ley Federal del Trabajo (LFT), según informaron estas organizaciones, las cuales instaron a todas y todos los trabajadores del país a adherirse a este proceso legal para echar abajo la reforma; añadieron que las solicitudes de amparo se interpondrán en los juzgados, según la ubicación geográfica de sus empleos.

Asimismo, indicaron que todo el procedimiento –formato, presentación, seguimiento y asesoría vía Internet– es totalmente gratuito.

Señalaron que ya está listo el formato único para la interposición de dichos amparos, que empezará con una campaña a escala nacional en todos los gremios tanto independientes como afiliados al Congreso del Trabajo, para tener el mayor número de recursos legales contra las modificaciones a la LFT.

Los amparos serán individuales, grupales o por sindicato y según alertaron estas organizaciones, la intención esdefender los derechos humanos y laborales ganados durante décadas de lucha de la clase obrera. Señalaron que es fundamental la acción legal para revertir los efectos nocivos que tendrá la reforma laboral para los trabajadores.

Además de las organizaciones ya mencionadas, el recursos de amparo es avalado por la Unión Nacional de Juristas, el Congreso Nacional de Bases, el Centro de Investigación Laboral y Asesoría Sindical y el Centro Reflexión y Acción Laboral (Cereal), que instaron a los trabajadores del país a visitar la página electrónicaamparoreformalaboral.org, en la que podrán encontrar el formato de amparo, un manual para documentarlo, el juzgado donde deberán presentarlo y cómo darle seguimiento.

Dichas organizaciones coincidieron en que la reforma laboral debe derogarse porque es restrictiva, regresiva y violatoria de los derechos de toda la clase trabajadora, además de que profundizará aún más el trabajo precario en todas sus dimensiones, dando manga ancha para el abaratamiento de la mano de obra en beneficio de los patrones.

En particular –advirtieron– afectará a los jóvenes, ya que si actualmente sólo uno de cada tres que ha buscado empleo lo consigue en el sector formal, y de los que tienen trabajo 50 por ciento laboran en condiciones precarias, sin prestación alguna, con los contratos de capacitación y a prueba, el pago por hora y la multifuncionalidad, se condena a este sector a una vida sin certeza en el empleo, a saltar de chambita en chambita, con sueldos de miseria, sin acceso a la salud y sin prestaciones que les den certeza a futuro

Interpondrán recursos legales contra el raquítico aumento a los minisalarios

Integrantes del Parlamento Social Nacional y del Partido Constitucionalista Mexicano se manifestaron ayer frente a la Comisión Nacional de los Salarios MínimosFoto Guillermo Sologuren

Periódico La Jornada
Jueves 27 de diciembre de 2012, p. 9

Representantes del Parlamento Social Nacional y del Partido Constitucionalista Mexicano informaron ayer que interpondrán amparos contra los raquíticos aumentos a los salarios mínimos aprobados para 2013.

Durante una movilización afuera de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos (CNSM), realizada ayer, denunciaron que México es el país con los menores aumentos a dichas percepciones en todo el continente.

Plantearon que los representantes obreros, gubernamentales y patronales que acordaron el mísero incremento de 2 pesos con 43 centavos a los mínimos del próximo año están violando la Constitución, ya que no están cumpliendo el mandato de tener sueldos remuneradores para los trabajadores, y mucho menos éstos cubren las necesidades de alimentación, vivienda y salud que plantea la Constitución.

Por ello –advirtieron–, en los próximos días interpondrán los amparos correspondientes, a fin de frenar la imposición de otro salario de castigopara los trabajadores mexicanos

CARTONES DE LA JORNADA

miércoles, 26 de diciembre de 2012

IMSS e Issste deberán pagar por errores médicos: Suprema Corte

Es responsabilidad patrimonial del Estado cualquier actividad administrativa irregular, dicen

Hospital General Xoco, en la ciudad de MéxicoFoto Archivo/ La Jornada

Jesús Aranda

Periódico La Jornada
Miércoles 26 de diciembre de 2012, p. 30

La actuación negligente del personal médico que labora en las instituciones de seguridad social del Estado –como el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Issste)– que cause daño a los bienes o derechos de los pacientes, sea por acción o por omisión, constituye unaactividad administrativa irregular que obliga al Estado a reparar el daño ocasionado, estipuló la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).

Asimismo, el máximo tribunal consideró que el derecho a la salud es una garantía fundamental e indispensable, por lo que una persona afectada en su salud a raíz de un accidente o deficiente atención médica, tiene derecho a una indemnización que le compense el daño sufrido; y para que ésta sea justa, su determinación depende del daño ocasionado.

En sendas tesis sobre la responsabilidad del Estado y/o instituciones médicas privadas en casos de negligencia o mala atención, la Suprema Corte fijó criterios para la reparación integral del daño.

En una tesis aislada, la Corte señaló que no se debe limitar la responsabilidad fijando un techo cuantitativo, porque ello implica “marginar las circunstancias concretas del caso y el valor real de la reparación o de la salud deteriorada.

La primera sala de la SCJN subrayó que “una indemnización es injusta cuando se limita con topes o tarifas, en lugar de ser el juez el que cuantifique con base en criterios de razonabilidad en cada caso,porque sólo él conoce las particularidades del caso y puede cuantificarla con justicia y equidad, no así el legislador quien, arbitrariamente, fijaría montos indemnizatorios al margen de cada caso y de su realidad.

El máximo tribunal determinó que para que una indemnización sea justa, el juez debe fijarla con base en el principio de reparación integral del daño y en forma individualizada, según las particularidades de cada caso, incluyendo la naturaleza y extensión de los daños causados, la posibilidad de rehabilitación del accidentado, los gastos médicos y tratamientos para su curación o rehabilitación, el posible grado de incapacidad, el grado de responsabilidad de las partes, su situación económica, a fin de que el monto del pago sea suficiente para atender las necesidades en cada caso particular.

Los ministros subrayaron que la indemnización justa no está encaminada a restaurar el equilibrio patrimonial perdido, pues la reparación se refiere a los bienes de la personalidad, esto es, persigue una reparación integral, suficiente y justa, para que el afectado pueda llevar una vida digna.

Acción defectuosa

Por otra parte, en una tesis de jurisprudencia sobre la actividad administrativa irregular del Estado, prevista en el artículo 113 constitucional, la Suprema Corte concluyó que se configura cuando los servidores públicos llevan a cabo una acción defectuosa; es decir, que no atiendan las condiciones normativas o los parámetros establecidos en la ley o en los reglamentos administrativos.

Al resolver una contradicción de tesis entre tribunales colegiados, los ministros de la primera sala de la SCJN estipularon que cuando en la prestación de un servicio público se causa daño a los bienes y derechos de los particulares por haber actuado en forma irregular, el Estado queda obligado a reparar el daño y generar el derecho a los afectados a que éste les sea reparado.

La tesis de jurisprudencia obligatoria para todos los tribunales del país precisa que cuando el personal médico que labora en IMSS o Issste causa daño a los pacientes, por acción u omisión, implica la responsabilidad patrimonial del Estado

Letra muerta, las leyes contra comida chatarra en escuelas, aceptan profesores

Laura Poy Solano

Periódico La Jornada
Miércoles 26 de diciembre de 2012, p. 31

La prohibición de vender productos chatarra en las escuelas es letra muerta, afirmaron profesores y directores que laboran en centros educativos ubicados en la zona metropolitana del valle de México, quienes aseguraron que sin una política integral de combate al consumo de alimentos no saludables, poco o nada se puede hacer, a lo que se suma una extensa red de corrupción y complicidades que alienta este dañino fenómeno.

Pedro Ramírez Vázquez, profesor de telesecundaria en el valle de México, con más de dos décadas de servicio docente, destacó que la falta de recursos o laambición de algunos directores facilita el ingreso de vendedores de determinados productos. Denunció que a cambio de dar algunos ingresos a la escuela obtienen concesiones para la venta de sus productos.

Luego de que en la reforma educativa aprobada recientemente por el Congreso se incluyó un artículo transitorio paraprohibir en todas las escuelas los alimentos que no favorezcan la salud de los educandos, docentes señalaron quepoco o nada podemos hacer en las aulas, cuando al salir de la escuela los padres ya esperan con su bolsa de frituras con chile y los dejan por horas frente a la televisión, donde los bombardean con miles de anuncios, afirmó Rosaura Díaz, profesora de quinto de primaria.

Al respecto, Ramírez Vázquez enfatizó que son miles de anuncios comerciales a los que se exponen niños y adolescentes, y alertó que el verdadero negocio está en las secundarias. Donde la población puede ser de hasta mil alumnos que pasan siete horas dentro del plantel, y donde los directores concesionan la venta de refrescos y tortas, frituras a quienes ofrecen mejores ganancias.

Francisco Bravo, secretario general del magisterio disidente de la sección 9 y director de una primaria en el Distrito Federal, afirmó que la aplicación de lineamientos para regular el consumo de calorías de los menores en los descansos escolares fue una política a medias, pues nunca se logró sacar la comida chatarra de las escuelas.

Los estudiantes necesitan una educación integral que los alerte sobre la comida chatarra dentro y fuera de las escuelas, alertan maestros y organizaciones civilesFoto María Meléndrez Parada

Agregó que ante la falta de recursos para el mantenimiento de los planteles son muchos los directores que aceptan la venta de productos, como refrescos o frituras, a cambio de que te pinten la barda perimetral, o te den algún recurso para el pago de luz o Internet. Son muy pocas las escuelas que hemos logrado sacar la comida poco saludable, y esto sólo se logra con el apoyo de los profesores y de los padres de familia. No es una lucha que se pueda ganar por decreto.

Sin una política integral, afirmó, lo que ocurre dentro del aula es muy poco eficaz como para generar un cambio en los hábitos de consumo que vienen desde el hogar. Nuestros alumnos, en el caso de primaria, pasan cuatro horas y media con nosotros, y el resto del día con sus familias, que simplemente los ponen frente a un televisor que los bombardea de anuncios para consumir comida chatarra. Frente a esto podemos hacer muy poco.

Desayunos escolares, en el olvido

En cuanto a los apoyos para acceder a una alimentación más sana y balanceada, Teresa Rincón, maestra de primaria en el Distrito Federal, enfatizó que “han quedado en el olvido los desayunos escolares. Actualmente mandamos un padrón al inicio del año, y el que no se apuntó no recibe nada. Cuesta 50 centavos, pero ha dejado de ser una política para combatir la desnutrición y la obesidad.

Destacó que hay una tarea de convencimiento de los docentes para que los niños los consuman, porque en casa los padres de familia tampoco alientan una alimentación más sana. Es ir contracorriente y con acciones de muy corto plazo que no generan cambios de fondo. Si no hay una participación de todos, la venta de comida chatarra continuará en la mayoría de los planteles

Se quedó muy corta la legislación sobre los alimentos saludables: ONG

Blanca Juárez

Periódico La Jornada
Miércoles 26 de diciembre de 2012, p. 31

Aunque la reciente reforma educativa prohíba los alimentos que no favorezcan la salud de los educandos, esto no garantiza que se impida su venta en las escuelas, ya que se trata de una definición vaga. Lo mejor hubiera sido sólo mencionar alimentos saludables y recomendables, porque ahí no pueden entrar los productos chatarra.

Alejandro Calvillo, director de la asociación civil El Poder del Consumidor, dijo que es importante esta restricción. Sin embargo, no nos garantiza nada, se necesita una definición más estricta de lo que tenemos actualmente, para que no se expendanmercancías chatarra ni altos en azúcares, grasas o sales.

En enero de 2011 entraron en vigor los lineamientos sobre la venta de comida chatarra en las escuelas de prescolar, primaria y secundaria. Calvillo recordó que en la primera versión había una lista de productos que no se podían vender.

Pero en agosto de ese año Alonso Lujambio, entonces secretario de Educación Pública, ratificó a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria el permiso de venta con ciertos límites de grasas, azúcares, carbohidratos y sal.

Para Calvillo, estos lineamientos dejan al sexenio de Felipe Calderón como un gobierno fallido en la materia, debido a que quien vigila su aplicación son los consejos escolares, que en muchas escuelas no funcionan y donde sí, no tienen información clara.

En el Acuerdo Nacional por la Salud Alimentaria –también presentado en la administración calderonista– se propuso educar sobre una buena alimentación desde las escuelas. Pero es ahí donde se encuentran productos altamente procesados con colorantes y saborizantes artificiales, ¿cómo les vamos enseñar a alimentarse bien?, cuestionó.

Por su parte, José Luis Castillo Hernández, director de la Facultad de Nutrición de la Universidad Veracruzana, campus Jalapa, subrayó que en este acuerdo se indican raciones de consumo,pero los niños, en lugar de comer una, consumen dos y no será posible controlar esto en las tiendas escolares, dado que es utilizado como un negocio que reditúa a quienes los expenden.

Aseguró que ingerir este tipo de alimentos se relaciona directamente con el sobrepeso y la obesidad, por las altas concentraciones de grasa. Por ello se necesitan programas contundentes, porque estos padecimientos están rebasando todas las estrategias para tratar de contrarrestarlos.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012, una tercera parte de los niños de entre cinco y 11 años padecen sobrepeso u obesidad. Además, en menores de cinco años se registra un ascenso: en 1988, 7.8 por ciento presentaban alguno de estos problemas, mientras que en 2012 lo padecen 9.7 por ciento.

Castillo Hernández advirtió que si no se frena el problema de obesidad y sobrepeso, no habrá presupuesto que alcance, pues está asociado con gran número de enfermedades crónicas no transmisibles

Consenso en ALDF para modificar el artículo 362 penal

Hoy será presentado al pleno

Permitirá liberar a 14 detenidos por disturbios del día 1º

Raúl Llanos

Periódico La Jornada
Miércoles 26 de diciembre de 2012, p. 27

Los grupos representados en la Asamblea Legislativa (ALDF) acordaron presentar este miércoles al pleno de los diputados el dictamen sobre la modificación del artículo 362 del Código Penal del Distrito Federal, relativo al delito de ataques a la paz pública.

De acuerdo con el presidente de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia de la ALDF, Antonio Padierna, se cambió la estrategia en torno a ese asunto, ya que de una postura inicial de derogarlo, se consensuó que fuera únicamente una reforma a dicho artículo, que dé certeza jurídica al Ministerio Público para su aplicación y sepa cuándo se trata de un acto vandálico y cuándo de una acción tendiente a generar inestabilidad a las instituciones.

Destacó que el lunes pasado se reunieron los representantes de los distintos grupos parlamentarios y aprobaron el dictamen sobre la reforma a dicho precepto, que buscan evitar que en lo futuro se cometan arbitrariedades en cuanto a la interpretación de las conductas ilícitas relacionadas con el artículo 362 del Código Penal.

–¿Cuál es la redacción final?

–Estamos terminando de definir el esquema del texto final, de tal manera que no se queden sin instrumento jurídico las autoridades para hacer frente a situaciones como la del pasado primero de diciembre, pues la redacción vigente es muy laxa, con elementos muy subjetivos que llevaban a una interpretación muy ambigua, y por ello lo mismo se podía aplicar a actos de vandalismo que a actos que se asemejan al terrorismo.

Añadió que con esa salida se logró lasimpatía de las bancadas de oposición, sobre todo la del PAN, que había manifestado su rechazo a derogar dicho artículo 362. Incluso, la tarde de ayer la fracción panista emitió un comunicado en el que manifiesta su beneplático con la postura de reformar y no eliminar ese artículo.

Mencionó que también se tuvieron acercamientos con el Gobierno del Distrito Federal para que, una vez aprobada por el pleno, se publique en laGaceta Oficial y tenga plena vigencia, con lo que los 14 jóvenes detenidos por los disturbios del pasado primero de diciembre puedan salir libres bajo fianza

Mancera: el GDF no tiene lógica represiva

De la Redacción

Periódico La Jornada
Miércoles 26 de diciembre de 2012, p. 27

El Gobierno del Distrito Federal de ninguna manera tiene una lógica de represión, aseveró su titular, Miguel Ángel Mancera.

Cuestionado sobre la reforma al artículo 362, cuyo dictamen fue aprobado en comisiones de la Asamblea Legislativa el lunes anterior, respondió que esperará a conocer la determinación legislativa. Simplemente quiero dejar el mensaje muy claro de que el GDF de ninguna manera tiene una lógica de represión, una lógica que no atienda más que la seguridad de los ciudadanos.

En otro tema, se manifestó en favor de que se cobre el alumbrado público a los ciudadanos, pero aclaró que habrá que ser muy cuidadosos de que los recursos “se destinen para el alumbrado público; es una parte de lo que hemos revisado, prácticamente está en la gran mayoría de los estados, de los municipios, pues el Distrito Federal ahora,va a pasar a formar parte de esa política fiscal, donde habremos de ser insistentes

En el DF, la mayoría de agresiones a activistas en 2012

Alejandro Cruz Flores

Periódico La Jornada
Miércoles 26 de diciembre de 2012, p. 28

La ciudad de México es la entidad del país en la que se registró el mayor número de las 260 agresiones contabilizadas contra activistas durante 2012, las cuales se cuadriplicaron en comparación con el año pasado, señalan estadísticas de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF).

El organismo manifestó que en 2011 se documentaron sólo 63 ataques contra defensores de los derechos humanos; en 2010, fueron 47 casos, por lo que, dijo, es preocupante el incremento en este año.

Según datos de la comisión, en el Distrito Federal se reportaron 58 casos de agresiones, seguida de Oaxaca con 56, Chiapas con 36, Michoacán con 23 y estado de México con 17.

Las agresiones más frecuentes en todo el país, agregó, fueron las detenciones arbitrarias (72 casos), hostigamiento (61), agresiones físicas (49), amenazas, entre estas de muerte (62), entre otras, además, durante este año se reportaron 21 homicidios y 10 desapariciones forzadas contra defensores de derechos humanos.

De las 260 agresiones reportadas por la CDHDF, 170 fueron contra hombres y 90 contra mujeres, la mayoría fueron perpetradas por corporaciones policiacas como la Policía Federal, en 29 casos; policías estatales, en 21, Ejército, en siete; así como gobernadores, en 13; y el crimen organizado, en 9; entre otros.

Otros estados en los que también se reportaron agresiones a los defensores de los derechos humanos, según el reporte de la CDHDF, son Chihuahua, Guerrero, Sinaloa, Morelos, Durango, Puebla, Coahuila y Nuevo León.

Ecologistas, los más apaleados

La comisión especificó que los activistas que más agresiones sufrieron este 2012, fueron los dedicados a la defensa del medio ambiente, los pueblos indígenas, migrantes; mujeres y la comunidad lésbico, gay, bisexual, transexual, trasgénero, travesti e intersexual, así como de derechos laborales y políticos.

Para la CDHDF un defensor de los derechos humanos puede ser cualquier persona o grupo que se esfuerza por promover o defender las garantías individuales y se caracterizan por realizar acciones que persiguen la igualdad. Su labor abarca la búsqueda de la verdad y de la justicia, así como la documentación y divulgación de información y la movilización pública, con la finalidad de defender los derechos humanos

Reconocen en ONU eficiencia del Metrobús

Laura Gómez

Periódico La Jornada
Miércoles 26 de diciembre de 2012, p. 29

La Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (UNFCCC) registró las cuatro líneas del Metrobús como Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), informó el Gobierno del Distrito Federal.

Además, reconoció la reducción de los tiempos de traslado, la sustitución de unidades obsoletas por autobuses modernos de alta capacidad y bajas emisiones, y el cambio tecnológico y modal, que le permitieron fuera considerado en dicho esquema.

Se trata, precisó, de uno de los acuerdos suscritos en el protocolo de Kioto, mediante el cual países desarrollados pueden financiar proyectos de mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero en países en desarrollo.

Los participantes reciben a cambio certificados de reducción de emisiones que pueden ser comercializados en el mercado de bonos de carbono, para lo cual se logró un acuerdo de compraventa con el Fondo Español de Carbono, por medio del Banco Mundial.

Metrobús es el primer sistema de transporte en el mundo en participar en el mercado de bonos de carbono

Deben 26 alcaldías de Morelos $1,474 millones

Rubicela Morelos Cruz

Corresponsal

Periódico La Jornada
Miércoles 26 de diciembre de 2012, p. 26

Cuernavaca, Mor., 25 de diciembre.Veintiséis de los 33 ayuntamientos de Morelos heredarán a las administraciones municipales que asumirán funciones el próximo primero de enero una deuda total con instituciones bancarias de mil 474 millones 846 mil 465 pesos, señala un reporte de la Secretaría de Planeación y Finanzas (hoy de Hacienda) del gobierno del estado.

Cuernavaca, la capital del estado, destaca con tres créditos: uno con Banco del Bajío por 600 millones de pesos, otro con Bancomer por 300 millones y uno con HSBC por 70 millones.

El de 600 millones lo adquirió el ex alcalde y ahora diputado local y dirigente estatal del Partido Revolucionario Institucional Manuel Martínez Garrigós, con autorización de la pasada legislatura. Esos recursos, según Martínez Garrigós, se utilizaron en obras públicas, entre ellas la rehabilitación y mejoramiento de la avenida Morelos Sur y el distribuidor vial Emiliano Zapata. Hasta el corte (30 de junio de 2012) se debían 596 millones 207 mil 14 pesos. Se planea terminar de pagar este préstamo el 21 de mayo de 2025.

El crédito por 300 millones, que solicitó Martínez Garrigós a Bancomer con la anuencia de los entonces regidores, fue para refinanciamiento; hasta el corte se debían 155 millones 367 mil 104 pesos.

El ayuntamiento, que asumió en interinato el priísta Rogelio Sánchez Gatica, arrastra una deuda con HSBC por 70 millones de pesos, presuntamente utilizados para obras del sistema de agua potable y alcantarillado. De ese préstamo se debían nueve millones 722 mil 236 pesos y vence el 7 de abril de 2013.

El lunes pasado, Sánchez Gatica declaró que no tenía recursos para pagar la segunda parte del aguinaldo a los 3 mil trabajadores, pues no había conseguido 100 millones de pesos de un empréstito que una semana antes aprobó el Congreso local para refinanciar la deuda pública. No obstante, aseguró que cerraba bien su administración.

El municipio de Cuautla, que preside el priísta Felipe Güemes Ríos, tiene también tres prestamos: uno con Banco Interacciones por 140 millones de pesos; el segundo, con Banorte, por 125 millones; y el tercero, con Banobras, por 122 mil 469 pesos, a favor del sistema de agua potable y alcantarillado de Cuautla.

Hasta el corte, del primero se debían 135 millones de pesos y del segundo 123 millones; uno vence en diciembre de 2024 y el segundo en noviembre de 2025.

El municipio de Jiutepec, que encabeza el perredista Miguel Ángel Rabadán, adeuda a Bancomer 189 millones 190 mil 703 pesos; su sistema de agua potable y alcantarillado debe a Banobras un préstamo de 304 mil pesos y otro de dos millones.

Puente de Ixtla debe a Banco Interaciones 45 millones de pesos, que debe pagar antes del 31 de enero de 2013, y a Banobras adeuda un millón 800 mil pesos.

Temixco debe al Banco del Bajío 45 millones, y a Banobras, dos millones 400 mil pesos.

Amacuzac tiene que pagar a Banobras un préstamo de 11 millones 500 mil pesos y otro de 700 mil pesos.

Jantetelco debe a Banobras alrededor de 7 millones de pesos; Zacatepec, 30 millones de pesos a Interacciones; Tlaquiltenango, 15.9 millones a Banobras por la construcción de su palacio de gobierno

Otros municipios endeudados son Xochitepec (15 millones de pesos), Tepalcingo (10), Tetecala (casi 10), Ayala (ocho), Axochiapan (casi ocho millones), Ocuituco (siete), Tepoztlán (seis), Jonacatepec (cinco), Yecapixtla (cuatro), Atlatlahuacán (cuatro), Zacualpan (dos) y Tetela del Volcán (1.5 millones)