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martes, 18 de diciembre de 2012

Denuncian investigadores del ININ irregularidades en el manejo de recursos




Denuncian investigadores del ININ irregularidades en el manejo de recursos
Responsabilizan a la dirección administrativa y de investigación científica a cargo de Hernán Rico y a Julián Sánchez
Exponen que José Raúl Ortiz Magoña fue protegido durante 12 años
Karina Avilés
 
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 37
Investigadores del Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ) denunciaron que en años recientes se han presentado diversas irregularidades en la toma de decisiones y en el manejo de los recursos que llevan a cabo las autoridades administrativas de esta instancia, dependiente de la Secretaría de Energía (Sener).
El ININ recibió para 2012 un presupuesto de apenas 2 millones de pesos. Por ello, sólo se asignan alrededor de 15 mil pesos por cada proyecto de investigación y es requisito que los científicos consigan apoyo externo; no se ha dotado a la biblioteca de material bibliográfico suficiente; a los congresos nacionales e internacionales en materia nuclear no se envía a los investigadores, sino a personal administrativo, entre otrasanomalías.
Denunciaron que el director José Raúl Ortiz Magoña fue protegido en las administraciones panistas, a pesar de las quejas de su mal desempeño, por lo que demandaron que el nuevo gobierno nombre a un científico reconocido internacionalmente en el cargo. También responsabilizan de las irregularidades a los directores administrativo Hernán Rico, y de investigación científica, Julián Sánchez.
A pesar de las dificultades que enfrentan, 64 de los 110 investigadores del ININ son miembros del Sistema Nacional de Investigadores y suman 2 mil 129 artículos indexados y 4 mil 977 citas recibidas, con un índice H de promedio de 5.07 en años recientes.
La comunidad académica del ININ inclusive tiene que tramitar permisos con sus jefes directos para asistir a conferencias y a exámenes profesionales (de los que en muchas ocasiones son jurado) a otras instituciones, así como para hacer llamadas telefónicas a otras ciudades, pese a que muchos de ellos mantienen relación constante con central nuclear de Laguna Verde, Veracruz.
Inclusive tienen prohibido hacer declaraciones a la prensa, ejemplo de ello fue que tras el accidente nuclear en Fukushima, Japón, del año pasado, la orden fue no hablar del tema, cuando nuestra responsabilidad como instituto nacional era hablar de ello a la población.
Para asistir a los congresos les exigen haber conseguido apoyos
Un grupo de investigadores de este instituto accedieron a hablar con La Jornada para revelar los conflictos que desde hace varios años enfrentan, los cuales se recrudecieron en 2012.
Al estar limitados en recursos, se ven en la necesidad de conseguir presupuesto externo en instancias como el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) y el Organismo Internacional de Energía Atómica, por mencionar algunos. Pero en muchos casos, sobre todo a quienes han sido críticos de la administración, se les han negado las cartas de apoyo institucional, requisito indispensable para participar en las convocatorias externas.
Recientemente, el Sindicato Único de Trabajadores de la Industria Nuclear (Sutin) dio a conocer un desplegado en el que adelantaba esta situación.
En el documento, la agrupación sindical señala que en casi 12 años al frente del ININ su director no ha gestionado mayores recursos ante los legisladores, y que ha sido el propio sindicato el encargado de esa labor.
Al respecto, los investigadores consultados recuerdan que el anterior director, el científico Miguel José Yacamán, siempre gestionaba recursos y nos exhortaba a realizar estudios de posgrado becados y prácticamente nos obligaba a buscar los apoyos de Conacyt.
Otra de las situaciones graves que denuncian es que para asistir a los congresos académicos nacionales e internacionales la administración se les exige haber conseguido recursos para el ININ por al menos 200 mil pesos al año. Sin embargo, los directivos envían a esas actividades a personal administrativo.
Hemos sabido de la extrañeza a escala internacional, pues se trata de gente que no entiende ni de lo que se habla.
Para advertir sobre el gasto discrecional de recursos los académicos presentaron a este diario copias de oficios consistentes en la renta de una flota de 30 vehículos, en un convenio de 8 millones de pesos para tres años. Son carros que normalmente usan los jefes, explican.
Una más de las de las omisiones es que al menos en los pasados tres años los materiales del Centro de Información y Documentación del ININ no ha podido renovar su material bibliográfico ni sus bases de datos, por lo que para revisar esa información hay que acceder a las bibliotecas de otras instituciones, como las de la Universidad Nacional Autónoma de México o el Instituto Politécnico Nacional.
De acuerdo con un estudio hecho por los encargados de la biblioteca, en cinco años el ININ sólo ha asignado 405 mil pesos para la adquisición del material requerido, lejos de los 9 millones 200 mil y los 102 millones que respectivamente destinaron para el mismo fin los institutos de Investigaciones Eléctricas y Mexicano del Petróleo

Canadá pronto dejará de producir y distribuir mariguana de uso medicinal




Canadá pronto dejará de producir y distribuir mariguana de uso medicinal
Afp
 
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 38
Ottawa, 17 de diciembre. El gobierno de Canadá pronto dejará de producir y distribuir mariguana de uso medicinal, dejando la actividad en manos del sector privado, en un cambio de política que generó fuertes críticas este lunes.
Leona Aglukkaq, ministra de Salud de Canadá, hizo el anuncio el domingo, alegando que las regulaciones actualesdejaron al sistema expuesto a los abusos.
La ministra explicó que el gobierno había recibido preocupaciones realesde funcionarios sobre cómo las personas se están escondiendo detrás de estas reglas para llevar a cabo actividades ilegales, poniendo en riesgo la salud y seguridad de los canadienses.
Aglukkaq dijo que Ottawa no producirá ni distribuirá más mariguana con fines médicos. En cambio, empresas privadas podrán adquirir licencias para cultivar y vender el producto a precios de mercado. Los pacientes con prescripción médica podrán, a partir de marzo de 2013, adquirir una variedad de cepas de mariguana de fabricantes con licencias, que son quienes establecerán los precios.
Por otra parte, los individuos no tendrán permitido cultivar mariguana en sus hogares para uso personal, señaló Aglukkaq.
La medida despertó las críticas de los doctores, quienes se quejaron porque se les está pidiendo que prescriban una sustancia que aún no ha sido probada clínicamente. Mientras algunos riesgos del consumo de cannabis, como enfermedad pulmonar o sicosis están comprobados, los beneficios, por ejemplo el alivio de las náuseas y el dolor, son sólo anecdóticos hasta el momento, afirman.
Los médicos sostienen que ahora se les pide que sean los únicos guardianes del programa y acusan al gobierno de renegar de su responsabilidad.
Es equivalente a pedir a los doctores que prescriban con los ojos vendados, dijo la presidenta de la Asociación de Médicos de Canadá, Anna Reid, al periódico Globe and Mail.
Por su parte, activistas de la mariguana y diputados de la oposición llamaron a la despenalización de la droga tanto para uso médico como recreativo, después que dos estados del vecino Estados Unidos la legalizaran el mes pasado.
La Asociación para el Acceso al Cannabis Médico, dispensadora de mariguana medicinal con sede en Montreal, comentó que la creación de un mercado comercial es ostensiblemente progresista

Denuncia rectora de la UACM a ex paristas por robo de equipo




Denuncia rectora de la UACM a ex paristas por robo de equipo
Entre contradicciones e imprecisiones aduce que se caería en una falta administrativa seria si no se levantan actas
Niega que se les criminalice
Pide a la ALDF no castigar a la institución
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La rectora de la UACM, María Esther Orozco, compareció ayer ante diputados de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la ALDF, para sustentar la solicitud de presupuesto para 2013Foto Pablo Ramos García
Raúl Llanos
 
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 32
La rectora de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM), Esther Orozco, aseguró ayer que el abogado general de esa institución comenzó a presentar las primeras denuncias penales por la desapariciónde equipo que estaba en las sedes que durante más de tres meses permanecieron cerradas y bajo el control de paristas, y que ahora no aparece.
Entrevistada luego de comparecer ante los diputados que integran la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de la Asamblea Legislativa –a quienes solicitó un presupuesto de mil 300 millones de pesos para 2013–, Orozco expresó que luego de entregarles los planteles se realizó un recorrido para determinar en qué situación se encontraban, y se constató la falta de computadoras, proyectores y demás bienes, razón por la cual decidieron presentar las querellas ante el Ministerio Público.
Aseguró que esa acción no va en contra de los acuerdos firmados entre la UACM, el Gobierno del Distrito Federal y la Asamblea Legislativa –que permitieron levantar el paro en esta institución–; por el contrario, si no se hace eso se caería en una falta administrativa seria.
Resaltó que como custodios del patrimonio universitario, tenemos la obligación de levantar las actas y poner las denuncias contra quien resulte responsable, (pero) no vamos a criminalizar a nadie, no vamos a apuntar a ningún estudiante ni profesor, pero esto lo tenemos que hacer porque de otra manera el seguro no nos va a pagar el equipo que tenemos asegurado.
Sin embargo, la rectora cayó en una serie de imprecisiones y contradicicones respecto al subrayar que el Gobierno del DF y la ALDF se comprometieron a pagarles los equipos perdidos o dañados; no obstante, insistió en que si no denunciaban esas pérdidas los maestros que tenían asignadas computadoras o proyectores, y éstos no aparecen, tendrían que pagar ese equipo.
–¿Si derivado de esas denuncias la procuraduría de Justicia detiene a paristas?
–Eso lo va a ver el Gobierno del DF. Nosotros tenemos que hacerlo; nosotros no podemos dejar de avisar que se perdió una computadora, porque soy la custodia.
Al final, y en la misma entrevista como ante los diputados, Esther Orozco pidió que no se castigue presupuestalmente a la universidad por los hechos ocasionados por un pequeño grupo de estudiantes; por el contrario, se solidaricen con esta institución y los objetivos que persigue, entre ellos, ser una alternativa viable para muchos jóvenes de escasos recursos

Opositores alistan acciones ante el proceder de Orozco




Opositores alistan acciones ante el proceder de Orozco
Bertha Teresa Ramírez
 
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 32
Los grupos de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM) Foro Académico, Consejo Estudiantil de Lucha y Trabajadores en Lucha se declararon en asamblea permanente con la finalidad de diseñar las acciones que consideren pertinentes ante el incumplimiento de la rectora Esther Orozco a los acuerdos de Casa Lamm, la Secretaría de Educación y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
En respuesta a la rectora, quien informó que presentará denuncias ante la PGJDF por daños al patrimonio de la institución durante los 101 días que parmanecieron tomadas las instalaciones, señalaron que el único daño al patrimonio de la UACM ha sido el encabezado por Esther Orozco, quien no ha dado cuenta del destino de 250 millones de pesos recuperados por la UACM en 2010; quien ha comprometido recursos económicos universitarios ante juicios laborales por despidos y suspensiones injustificadas; quien ha utilizado el dinero de la universidad con una lógica clientelar en beneficio de familiares, amigos y grupos porriles.
Indicaron que acusar de daño patrimonial a quien resulte responsable implica una actuación dolosa y desapegada de la realidad, además de contradecir los testimonios del Gobierno, la Asamblea Legislativa, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal y notarios públicos, quienes expresaron el pasado 7 de diciembre haber encontrado en estado óptimo las instalaciones de la UACM.
Agregaron que la rectora desconoce los acuerdos firmados en la ALDF el pasado 26 de noviembre “al señalar que el único Consejo Universitartio que ella reconoce es el impuesto, de manera ilegal, el 22 de agosto en el plantel Cuautepec, el cual ha sesionado en contradicción a los acuerdos de Casa Lamm y al proyecto de recomendación de los amigables componedores, que ella misma firmó”

Jóvenes, sector muy vulnerable a discriminación




Jóvenes, sector muy vulnerable a discriminación
Mirna Servín
 
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 33
En los jóvenes confluyen varios elementos de discriminación que los hace una población muy vulnerable frente a esta práctica, ya que el principal motivo de discriminación en la ciudad de México es la situación económica, seguido del hecho de ser mujer, la edad y la apariencia, explicó Jacqueline L’Hoist, presidenta del Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación (Copred).
A los jóvenes les tocan estos cuatro factores principales de discriminación. No es un tema sólo de apariencia. No es lo mismo ser un joven de una zona pobre o de una zona con recursos económicos, aunque ambos sean reguetoneros, aseguró
La titular del Copred detalló que de acuerdo con la más reciente Encuesta Nacional sobre Discriminación en México, 16 por cierto de la población manda a llamar la patrulla cuando ve jóvenes reunidos. Sin embargo, no es lo mismo ver a un grupo en Iztapalapa que en una zona de nivel alto.
Explicó que el Copred elabora la encuesta de discriminación en la ciudad de México y precisó que es necesario empoderar a los jóvenes a través del conocimiento de sus derechos y elaborar políticas públicas y acciones para ellos

Amagan Santas y Reyes con tomar el Zócalo e iniciar ayuno




Amagan Santas y Reyes con tomar el Zócalo e iniciar ayuno
Emplazan a las autoridades a asignarles espacios para trabajar en esta temporada
El gobierno les ofreció instalar romería en otros sitios de Cuauhtémoc y GAM
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Imagen de la conferencia de prensa de integrantes de la Coalición de Organizaciones de Comerciantes en la Vía Pública, quienes demandaron a las autoridades de la capital asignarles espacios para trabajar esta temporada de Navidad, Año Nuevo y ReyesFoto Carlos Ramos Mamahua
Laura Gómez y Josefina Quintero
 
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 33
Ante la negativa de las autoridades capitalinas de ofrecerles un espacio en esta temporada navideña, Santaclós, Reyes Magos y comerciantes ambulantes las emplazaron a darles una respuesta afirmativa el próximo miércoles. De lo contrario, advirtieron, tomarán el Zócalo y realizarán una huelga de hambre, entre otras acciones, pues preferimos arriesgar nuestra integridad física a que sea pisoteado nuestro derecho a trabajar honradamente y llevar de comer a nuestras familias.
Tras 54 años ininterrumpidos de montar las escenografías navideñas en la Alameda Central o el Monumento a la Revolución, para que los niños se fotografíen con los enviados del Polo Norte y del Lejano Oriente, este año no se llevarán a cabo, lo que afectará a 8 mil familias, integradas en la Coalición de Organizaciones de Comercio en Vía Pública.
En conferencia de prensa, realizada frente a las oficinas del Gobierno del Distrito Federal, Max Simón Romero, Guadalupe Nájera, Sergio Chávez y María Elena de la Rosa denunciaron quemuchas dirigencias fantasmas se quieren quedar con la romería, aunque, como van las cosas, parece que no se realizará este año, pues faltan ocho días para Navidad.
La propuesta de ocupar la calle Valerio Trujano o 2 de Abril, a un costado de la Alameda Central, aclararon, no la vamos a aceptar, porque es una zona muy peligrosa para nosotros y los visitantes, cuando pueden darnos el Zócalo, la explanada delegacional o Paseo de la Reforma, en lugar de a las trasnacionales.
La criminalización de la pobreza impulsada por el gobierno afecta no sólo a Santas, Reyes y ambulantes, sino también a cafeteros, boleros y diableros, cuando ocho de cada 10 desempleados han encontrado en el comercio informal una salida, en lugar de sumarse a las filas de la delincuencia, denunciaron.
Cada mes, un promedio de mil 200 comerciantes son enviados al juzgado cívico, mientras 200 han caído en el reclusorio acusados de ultraje, lesiones, sabotaje y resistencia a particulares, al no poder pagar fianzas de hasta 50 mil pesos, señalaron.
Mientras, “nuevas agrupaciones han aparecido en calles como Tabaqueros, Pino Suárez, Joaquín Herrera, Girón, Anillo de Circunvalación y Colombia; así como en la Plaza de la Solidaridad, la Estela de Luz y Torre Mayor, que son protegidas por policías.
El secretario de Gobierno del Distrito Federal, Héctor Serrano, informó hace días que a partir de hoy se instalaría la romería de Santaclós y Reyes Magos, pero fuera de la Alameda Central. Indicó que el grupo de comerciantes se dividiría en dos y unos quedarían en territorio de la delegación Cuauhtémoc, mientras los otros en la delegación Gustavo A. Madero.
El jefe delegacional de Cuauhtémoc, Alejandro Fernández, precisó que los denominados comerciantes históricos son los que realizarán su actividad en territorio de esa demarcación

Recuperan en Iztacalco espacio para adolescentes




Recuperan en Iztacalco espacio para adolescentes
Josefina Quintero
 
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 33
En la colonia Cuchilla Ramos Millán, delegación Iztacalco, donde hay gran presencia de jóvenes, se inauguró la Casa de la Juventud LATA (Laboratorio de Arte y Trabajo Alternativo). El espacio, además de ser un punto de encuentro, permitirá a los chicos tomar diversos talleres culturales o de capacitación para el empleo.
La titular de la demarcación, Elizabeth Mateos, informó que el espacio recuperado, luego de años de abandono, es para jóvenes y desde los jóvenes, porque el proyecto se ha ido armando con las ideas y aportaciones de hombres y mujeres de esta comunidad. La Plaza de la Juventud y la Casa de la Juventud ya son una realidad; aquí teníamos una plaza oscura por la que daba miedo pasar y un galerón subutilizado, con muy poca actividad.
En la zona se tiene un registro de 6 mil jóvenes que por las condiciones tienen pocas oportunidades de cultura y educación. Por ello, con la casa vamos a poder ofrecerles alternativas de oficios y múltiples talleres artísticos, indicó la funcionaria.
La Casa de la Juventud LATA está en Oriente 120, entre Puente Santa Ana y Puente Carrizo

Piden a ALDF derogar delito de ataques a la paz pública




Piden a ALDF derogar delito de ataques a la paz pública
Emir Olivares Alonso
 
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 35
La Liga de Abogados Primero de Diciembre, que defiende a la mayoría de las 14 personas que continúan recluidas por los disturbios suscitados durante la toma de protesta de Enrique Peña Nieto, demandó a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) derogar el artículo 362 del Código Penal de la ciudad de México, que tipifica el delito de ataques a la paz pública.
De acuerdo con los integrantes de esta agrupación –que anoche se reunieron con representantes del gobierno del Distrito Federal–, si las autoridades capitalinas derogan ese apartado sus representados obtendrían de inmediato su libertad.
Durante la reunión con las autoridades capitalinas, la defensa legal confrontó las pruebas a favor de los 14 detenidos durante los hechos del 1° de diciembre, con los elementos que la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal presentó contra estas personas.
Amnistía a detenidos el 1° de diciembre
Juan de Dios Hernández Monge, integrante de la Liga, confió en que los diputados locales den entrada a la solicitud de derogación de dicho artículo, lo que en la práctica significaría una libertad absolutoria, toda vez que no hay pena sin ley.
Todo dependerá de la voluntad política. La llamada izquierda tiene amplia mayoría en ese recinto legislativo, por lo que si es congruente debe decidir en ese sentido o en su defecto emitir una ley de amnistía para darles la libertad.
El litigante afirmó que la vía más rápida para liberar a los 14 presos políticos es que la procuraduría capitalina retire las acusaciones, para lo que se necesita la autorización del titular de la dependencia. En tanto que la siguiente alternativa es la derogación del artículo 362 o la declaratoria de una ley de amnistía.
Este martes, los familiares de los detenidos, acompañados por integrantes de diversas agru- paciones como el movimiento #YoSoy132 y la Coordinadora 1Dmx, se manifestarán en las afueras de la Asamblea Legislativa del DF para presionar a los diputados locales a derogar el artículo referido.
En tanto que otro grupo realizará una marcha de la estación del Metro UAM-Iztapalapa al penal femenil de Santa Martha Acatitla –donde está detenida Rita Nery Moctezuma, única mujer que queda en prisión tras los hechos– para montar un plantón permanente

Aprehenden a ex tesorero de Cancún acusado de peculado por $87 millones




Aprehenden a ex tesorero de Cancún acusado de peculado por $87 millones
Hay más implicados en ese delito: procurador de QR; Greg Sánchez niega que lo hayan citado a declarar
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Greg Sánchez (al centro), ex alcalde de Cancún, habló ayer en conferencia de prensa sobre la detención de su ex tesorero Carlos Trigos Perdomo, implicado en presunto desvío de recursos
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La sede de la alcaldía donde Trigos Perdomo despachó como funcionario municipal de abril de 2008 a mayo de 2010Foto José L. López Soto
Julio César Solís
Corresponsal
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 29
Cancún QR, 17 de diciembre. Carlos Trigos Perdomo, quien fue tesorero municipal de Benito Juárez (Cancún), en la administración de Gregorio Sánchez Martínez, Greg, fue detenido la mañana de hoy por agentes de la Policía Judicial del estado, acusado de peculado por 87 millones 583 mil 875 pesos en agravio de esta localidad.
El procurador general de Justicia de la entidad, Gaspar Armando García Torres, explicó que la detención de Trigos Perdomo se derivó de la averiguación previa 5082/2011 que el Ministerio Público del fuero común abrió después que la Auditoría Superior del Estado (ASE) denunció un desvío de recursos cometido por el ex tesorero.
El antecedente, dijo, es la averiguación previa por peculado, delito previsto en el artículo 256 del Código Penal estatal, en agravio del ayuntamiento de Benito Juárez, por un monto determinado. Básicamente por el procedimiento resarcitorio de la ASE, la cual se constituyó en denunciante por un desvío total de 87 millones 583 mil 875 pesos.
Agregó que, como el caso de la presidenta municipal con licencia de Tulum, Edith Mendoza Pino, el delito es considerado no grave, por lo que el juez determinará si alcanza fianza.
García Torres expresó que más personas podrían ser detenidas por el ese delito. Hay más gente, sin duda; es parte también de lo que integra el expediente y que fueron en su momento parte del pliego de consignación.
Refirió que el ex tesorero tiene 72 horas antes de que se le dicte auto de formal prisión o libertad bajo fianza, si su defensa no solicita la ampliación del término constitucional.
La detención
El arresto ocurrió a las 7:30 horas del lunes cuando el ex funcionario circulaba en un vehículo sobre la avenida Los Colegios en el fraccionamiento Álamos, y en el que se dirigía a realizar una rutina de ejercicio, comentó el director general de la Policía Judicial, Arturo Olivares Mendiola.
Indicó que fue abordado por los agentes, quienes se identificaron y le mostraron la orden de aprehensión, y tras no poner resistencia al arresto, quedó bajo su resguardo.
A las 9:50 horas fue presentado ante los medios de comunicación en las instalaciones de la procuraduría de Justicia, con sede en Cancún, donde aseguró: No hay ninguna prueba (de lo que me acusan). Es una violación absoluta a los derechos humanos, pues no hay, no ha habido ninguna evidencia. Confío en la justicia, exclamó Trigos Perdomo, antes de ser llevado por los agentes a la penitenciaria estatal de Cancún, donde quedó recluido desde las 10:05 horas.
Trigos Perdomo fungió como tesorero del ayuntamiento de Benito Juárez (Cancún) de abril de 2008 a mayo de 2010, durante las administración de Gregorio Sánchez Martínez, quien fue encarcelado en 2010 por presuntos vínculos con la delincuencia organizada cuando competía por el PRD al gobierno del estado.
De gerente de banco a político
De 2005 a 2008, Trigos Perdomo pasó de ser gerente de un banco a la política como director de planeación y tesorero en el ayuntamiento de Solidaridad (Playa del Carmen), en el gobierno del priísta Carlos Joaquín González, actual subsecretario de Operación Turística en la Secretaría de Turismo federal (Sectur).
El 2 de diicembre de 2010, la contraloría de Benito Juárez lo acusó de enriquecimiento ilícito por lo que fue inhabilitado por 20 años para ocupar un cargo público. Asimismo, se le impuso una sanción económica de 20 millones 400 mil pesos porque no manifestó en su declaración patrimonial 11 inmuebles a su nombre y el de su esposa.
Aunado a que no acreditó fehacientemente la procedencia de los bienes que adquirió como servidor público de Cancún, entre éstos había cuatro casas y un local comercial en este puerto, dos casas en Playa del Carmen, tres en Tulum y una en Mérida, Yucatán.
Castigo severo si hay ilícito: Greg
Al respecto el ex presidente municipal de Benito Juárez (Cancún), Gregorio Sánchez, afirmó que si un funcionario durante su administración cometió algún ilícito debe ser castigado con severidad.
En entrevista comentó que Trigos Perdomo le aseguró que no es culpable, entonces que se juzgue conforme a derecho. Además, negó que la procuraduría del estado lo haya citado a declarar por este asunto.
Recordó: Cuando a mí me encarcelaron fue injustamente, por delitos que no cometí; entonces, no tengo nada qué temer.
El ex edil pidió que no sólo se juzgue el presunto desvío de 87 millones de pesos, sino también se haga justicia por los 229 millones de pesos que no aparecen, y que la comuna debe aclarar,porque la desaparición de ese recurso va en perjuicio de los ciudadanos.
Apenas la semana pasada, GregSánchez clausuró de manera simbólica el edifico del ayuntamiento por la presuntaineficacia del actual presidente municipal, Julián Ricalde, con quien sostiene una disputa en las indagatorias sobre el supuesto desvío de recursos públicos por 229 millones de pesos

Balean al alcalde de Pantelhó; está grave




Balean al alcalde de Pantelhó; está grave
Elio Henríquez
Corresponsal
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 30
San Cristóbal de Las Casas, Chis. El alcalde perredista de Pantelhó, Miguel Entzín Cruz, fue baleado por dos sujetos y se encuentra grave. Fuentes gubernamentales explicaron que alrededor de las 18 horas, el edil bajó de su vehículo junto con otros funcionarios municipales en el estacionamiento de un restaurante ubicado en el sur de esta ciudad, y enseguida dos sujetos que viajaban en una camioneta gris le dispararon en el pecho y huyeron. Entzín Cruz fue trasladado al Hospital de las Culturas, a unos 300 metros de donde ocurrió el ataque. Hasta el cierre de esta edición se ignoraban las causas de la agresión

En festival yucateco, Rigoberta Menchú ahonda sobre la ancestral cultura maya




En festival yucateco, Rigoberta Menchú ahonda sobre la ancestral cultura maya
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La Premio Nobel de la Paz 1992, Rigoberta Menchú, invitó a los asistentes del Festival de la Cultura Maya, en Yucatán, a reflexionar sobre lo que vale la vida en el planeta
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 31
Mérida, Yuc., 17 de diciembre. Las actividades culturales y académicas que forman parte del Festival de la Cultura Maya, tuvieron hoy la presencia de una personalidad mundial: la Premio Nobel de la Paz, Rigoberta Menchú Tum, quien entre otros temas habló con profundidad de la ancestral cultura maya.
Ante un auditorio lleno, señaló que versiones fatalistas sobre el calendario maya han permitido que la humanidad piense en su existencia, por lo que el próximo 21 de diciembre podremos hacer una reflexión sobre lo que vale la vida en el planeta

Sepultan a primeras víctimas de la matanza en Connecticut




Sepultan a primeras víctimas de la matanza en Connecticut
El multihomicida estudió en el colegio atacado
Obama, sin una agenda concreta sobre las armas
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Imágenes de algunas víctimas de la matanza en una escuela en la localidad de Newtown, aparecidas en páginas de Internet. Fila superior: Ana Márquez-Greene, Caroline Previdi, Jessica Rekos, Emilie Parker, Noah Pozner. Segunda: Jesse Lewis, Olivia Engel, Josephine Gay, Charlotte Bacon, Chase Kowalski. Tercera: Daniel Barden, Jack Pinto, Catherine Hubbard, Dylan Hockley, Benjamin Wheeler. Cuarta: Grace McDonnell, James Mattioli, Avielle Richman, Rachel Davino, Anne Marie Murphy. Quinta: Lauren Rousseau, Mary Sherlach, Victoria Soto, Dawn Hochsprung y Nancy LanzaFoto Reuters
Afp, Reuters, Dpa y The Independent
 
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 20
Newtown, 17 de diciembre. Noah Pozner y Jack Pinto, dos de los 20 niños asesinados el pasado viernes en la escuela Sandy Hook, de la localidad de Newtown, en Connecticut, fueron sepultados hoy en momentos en que comenzaron a conocerse más testimonios de sobrevivientes de la matanza perpetrada por Adam Lanza.
Los primeros funerales se realizaron en Newtown y Fairfield, un pueblo vecino.
Noah fue la víctima más joven, cumplió seis años hace un mes. Su hermana melliza, Arielle, salió ilesa. Un oso de peluche y un ramo de flores blancas fueron colocadas bajo un árbol durante el servicio judío en Newtown.
En el funeral de Jack, en Fairfield, algunos niños se quitaron sus medallas de oro y se las dieron a los padres de su compañero asesinado. En un ataúd abierto, Jack, fanático de los Gigantes de Nueva York, llevaba una camiseta roja y blanca con el número 80, de Victor Cruz.
Las exequias de los otros 18 niños y seis adultos tendrán lugar en la semana.
La primaria Sandy Hook podría permanecer cerrada unos meses mientras duren las investigaciones, declaró el vocero de la policía de Connecticut, Paul Vance. Los estudiantes tomarán clases de manera temporal en una escuela vacía de un pueblo cercano.
Vance indicó que la policía interroga a varios testigos.
Ideas sobre el fin del mundo pudieron influenciar a Lanza
Se ha establecido que tras matar a su madre, Nancy Lanza, en casa, el multihomicida acudió al colegio en el que estudió de niño, según antiguos compañeros, con su rifle Bushmaster AR 15 y dos pistolas. Además, tenía un arma corta que dejó en el coche que estacionó afuera del plantel. Luego de perpetrar la matanza, el joven se suicidó.
Para sortear el sistema de seguridad, rompió una ventana para ingresar al edificio. Primero abrió fuego contra la directora y la sicóloga de la escuela. Se estima que el hombre disparó durante 10 minutos. La policía no ha querido comentar el orden de los asesinatos.
Además, de acuerdo con los diariosDaily Mail Chicago Tribune, el motivo que pudo llevar a Adam Lanza a asesinar fue que estuvo influenciado por las ideas de su madre, Nancy, quien creía firmemente en las profecías sobre el fin del mundo.
ABC News informó que una niña de seis años sobrevivió al tiroteo gracias a que fingió estar muerta. Mami, estoy bien, pero todos mis amigos están muertos, fueron las palabras de la menor que no ha sido identificada.
La pequeña salió de la escuela ensangrentada, pero ilesa, explicó el párroco local, Jim Solomon, a quien la madre de la niña pidió apoyo espiritual.
¡Déjenme entrar, déjenme entrar!, gritaba el autor de la matanza a niños y maestras encerrados en un aula de la escuela Sandy Hook, cuenta con increíble calma y aferrado a un oso de peluche el pequeño Nicholas Sabillon.
La puerta estaba cerrada con llave tras un rápida reacción de la maestra de música, Maryrose Kristopik, y eso salvó a niños y adultos, según el relato del chico de nueve años entrevistado por Afp junto a sus padres, Jose y Sherry Sabillon, tras la visita del presidente Barack Obama a Newtown.
Cuando escuchamos los dos primeros tiros, la señorita Kristopik vino a la puerta y otra señorita corrió por el pasillo. La señorita Kristopik agarró rápido sus llaves y cerró. Quedamos todos en la clase de música. Estábamos aterrados y rezando. Nos agarramos de la mano para no hacer ningún ruido, recuerda.
“Luego escuchamos que se rompió un vidrio, nos asustamos y oímos golpes en la puerta del salón de al lado. Estábamos llorando y escuchamos al hombre gritar: ‘¡Déjenme entrar, déjenme entrar!’”, dice imitando la voz grave de Adam Lanza, el autor de la matanza.
No abrimos la puerta, que estaba cerrada con llave, y por suerte corrió y se fue.
Los dos adultos que resultaron heridos en el tiroteo y sobrevivieron, son considerados testigos claves que podrían ayudar a reconstruir los pasos de Lanza.
Todas las escuelas de Estados Unidos incrementaron la seguridad. La presencia de un sospechoso determinó hoy el cierre de una escuela de Ridgefield, también en Connecticut, y el despliegue de fuerzas policiales en torno a los centros educativos de esa localidad, cercana a Newtown. La amenaza resultó falsa.
Dannel Malloy, gobernador de Connecticut, se declaró a favor de leyes federales más enérgicas para controlar la posesión de armas. Expresó que el próximo viernes en todo el estado se guardará un minuto de silencio y doblarán las campanas de las iglesias en memoria de los fallecidos.
La Casa Blanca dijo que aún no tieneuna agenda concreta sobre la tenencia privada de armas. El vocero de la presidencia Jay Carney, dijo que en las próximas semanas Obama comunicará a los estadunidenses posibles enfoques sobre el tema.
Cerca de 160 mil personas firmaron en tres días una petición en el sitio de Internet de la Casa Blanca para que Obama trabaje por un mayor control de la circulación de armas en el país.
El líder de la mayoría demócrata en el Senado y miembro de la poderosa Asociación Nacional del Rifle, Harry Reid, dijo que el Congreso debe conducir una conversación significativasobre la legislación de las armas para ayudar a prevenir otra tragedia como la del viernes pasado.
Por lo pronto, 54 por ciento de los estadunidenses apoya mayores restricciones a la venta de armas, y cerca de seis de cada diez apoyan prohibir los cargadores de alta capacidad, según una encuesta de la cadena ABC y The Washington Pos

Apedrean a presidente de Túnez por incumplido




Apedrean a presidente de Túnez por incumplido
Afp
 
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 23
Túnez. El presidente tunecino Moncef Marzouki y el máximo representante de la Asamblea Nacional Constituyente, Mustapha Ben Jafar, fueron apedreados en la localidad de Sidi Bouzid, en la conmemoración del segundo aniversario de la revuelta popular que desató la llamada primavera árabe de 2011. La gente lanzó piedras contra Marzouki en la plaza donde se inmoló el 17 de diciembre de 2010 el vendedor ambulante Mohamed Bouazizi, en protesta por el retraso en la solución de problemas económicos locales. El mandatario resultó ileso

Australiana gana juicio en polémica sexual




Australiana gana juicio en polémica sexual
The Independent
 
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 23
Sydney. Una empleada pública australiana lastimada por la lámpara de un cuarto de hotel que cayó sobre ella en el momento en que tenía relaciones sexuales, ganó un juicio laboral con el alegato de que el día del accidente se encontraba en una comisión del servicio oficial, en 2007

El viacrucis de las personas en tránsito




El viacrucis de las personas en tránsito
De la Redacción
 
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 7
En el contexto del Día Internacional del Migrante, que se celebra este miércoles, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) destacó que es necesario fomentar el trato digno a las personas en tránsito y erradicar actitudes xenofóbicas, racistas y otras formas de discriminación.
La CNDH resaltó que la condición migratoria de una persona no debe impedir el goce de sus derechos más elementales reconocidos en leyes nacionales e internacionales. Añadió que se deben reorientar las políticas públicas con el propósito de que los migrantes que transitan por el país puedan acceder efectivamente a sus derechos humanos, como salud, educación, identidad, justicia y seguridad pública
También refirió que los migrantes con frecuencia se exponen a riesgos que ponen en peligro su vida, ya que viajan en condiciones de vulnerabilidad, en camiones de carga o trenes, sin agua, sin comida o vestimenta adecuada para soportar las altas temperaturas y las inclemencias del tiempo.
En ocasiones se trasladan enfermos, sin medicamentos ni dinero, y en el camino suelen ser víctimas de delincuentes o autoridades que los extorsionan.
Del primero de enero a noviembre de este año la CNDH informó que realizó mil 259 visitas a estaciones migratorias, y atendió a 34 mil 115 migrantes.
Asimismo, realizó 539 visitas a casas o albergues para migrantes, en los que atendió a 19 mil 50 migrantes.
También efectuó ante las autoridades competentes, 6 mil 511 gestiones en favor de migrantes detenidos

Pese a las denuncias, persisten los abusos en contra de los migrantes en Chiapas




Pese a las denuncias, persisten los abusos en contra de los migrantes en Chiapas
Según Amnistía Internacional, seis de cada 10 centroamericanas son violadas en el país
Foto
Durante su paso por México, los migrantes deben cuidarse incluso de algunos policíasFoto Foto La Jornada
Hermann Bellinghausen
Enviado
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 9
San Cristóbal de las Casas, Chis. 17 de diciembre. Los abundantes estudios y sistematizaciones sobre las condiciones de los migrantes centroamericanos y de otras procedencias en Chiapas coinciden en las situaciones de peligro que estas personas deben enfrentar desde que cruzan la frontera sur. Entre los hechos más alarmantes están los secuestros.
En su informe Víctimas invisibles: migrantes en movimiento en México (2010), Amnistía Internacional (AI) denunciaba el problema. El primer caso en su registro ocurrió en marzo de 2008, y el siguiente en septiembre, ambos en la región conocida como La Arrocera. AI menciona las reiteradas denuncias ante las autoridades sobre irregularidades en esta región, pero los abusos persisten. Todas las fuentes coinciden en que el registro de casos es muy inferior a lo que sucede en general.
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (2012) reveló que entre septiembre de 2008 y febrero de 2009 se documentaron 9 mil 758 casos de migrantes víctimas de secuestro, de los cuales 55 por ciento se llevaron a cabo en el sur del país. En Chiapas hubo 43 plagios denunciados, de los cuales 15 fueron de migrantes, entre junio de 2009 y junio de 2010.
Señaló que las zonas de alto riesgo en Chiapas son Palenque (Pakal Na y Chacamax), Arriaga, Tapachula, Pijijiapan, Salto de Agua, Pichucalco, Estación Juárez y Playas de Catazajá.
Reporte de la CNDH
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en el documentoSecuestros a personas migrantes centroamericanas en tránsito por México (2012) reporta que el municipio de Palenque es uno de los lugares donde más se secuestra a migrantes.
También este año el Observatorio de Derechos Humanos y Migraciones en la Frontera Sur de México inició su página de Internet. Allí apunta que 55 por ciento de los secuestros de migrantes ocurren actualmente en Arriaga. En esa ruta se han identificado centros de entrega de dinero a través de empresas como Western Union, por las cuales los migrantes reciben divisas de sus familiares en el extranjero para pagar su rescate.
AI reportaba por ejemplo que el 23 de enero de 2010 elementos armados que se identificaron como policías federales pararon el tren Arriaga-Ixtepec y bajaron a 100 migrantes, que fueron robados y posteriormente agredido por delincuentes que violaron a las mujeres y asesinaron a varias personas.
No obstante, en días pasados, durante el simposio Los retos de la frontera sur: un fenómeno del siglo XXI, el sacerdote Heyman Vázquez Medina, coordinador pastoral de movilidad humana de la Casa del Migrante de la diócesis de Tapachula, sostuvo que en fechas recientes se ha reducido la cifra de violaciones a los derechos de estas personas en Chiapas. Tenemos registro de que han disminuido 90 por ciento los abusos, pero eso no quiere decir que todo esté bien, pues sigue habiendo robos, extorsiones y violaciones sexuales a mujeres.
El Observatorio señala que los agresores sexuales usan a las mujeres migrantes como body card, o pase para pagar a otros hombres durante su tránsito por México. De acuerdo con AI, seis de cada 10 centroamericanas que atraviesan la frontera sur son violadas en nuestro país. Se sabe que muchas de las migrantes toman anticonceptivos a fin de evitar embarazarse en caso de ser violadas.
Enlace Comunicación y Capacitación, en el informe Sur: inicio de un camino (2009), recogió testimonios de extorsión, secuestro, violación sexual y agresiones físicas. De 88 entrevistas a migrantes, 59 por ciento vivió durante su tránsito por Chiapas extorsión y algún tipo de agresión por parte de autoridades. El mismo documento revela prácticas institucionalizadas de corrupción y colusión de las diversas corporaciones, como el Instituto Nacional de Migración, las policías Estatal Fronteriza, Sectorial y Municipal.
Un testimonio: “Por un camión de indocumentados se cobran unos 250 mil pesos por garita, donde se tienen máquinas contadoras de dinero, como en los bancos. Se cobra directamente alpollero. Se tiene una tabla de cuánto se repartirá, de los agentes hasta los jefes. Se ponen de acuerdo los federales, los estatales y el Ejército; se coordinan para que cuando pase uno que ya pagó le dejen el camino libre. Ya después se reparten el dinero entre todos

Las desapariciones forzadas, práctica que resurgió el sexenio pasado: CNDH




Las desapariciones forzadas, práctica que resurgió el sexenio pasado: CNDH
En algunos casos la comisión prefiere pecar de omisa que excederse en sus funciones
Foto
Raúl Plascencia, presidente de la CNDHFoto Alfredo Domínguez
Fernando Camacho Servín
 
Periódico La Jornada
Martes 18 de diciembre de 2012, p. 10
Luego de un sexenio en donde el respeto a las garantías individuales se vio gravemente afectado por la participación de las fuerzas armadas en tareas de seguridad pública, uno de los principales retos del Estado mexicano es promover un cambio cultural mediante el cual sus instituciones se acostumbren a aceptar las críticas y señalamientos en este sentido.
Así lo afirmó Raúl Plascencia Villanueva, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), quien en entrevista con La Jornada realizó un balance de su gestión, y subrayó que el organismo a su cargo no ha sido tibio ni lento en su trabajo, aunque admitió que en algunos temas prefiere pecar de omiso que correr el riesgo de excederse en sus funciones.
Plascencia, abogado y académico originario de Tijuana, llegó a la presidencia de la CNDH el 16 de noviembre de 2009, en sustitución de José Luis Soberanes Fernández, y permanecerá en dicho cargo hasta 2014, con posibilidad de ser relecto para otro periodo de cinco años.
–¿Qué lectura hace del sexenio que acaba de concluir, y de lo que va de su propia gestión como ombudsman?
–En este tiempo casi se duplicó el número de quejas que atendimos y también la gravedad de asuntos que tienen que ver con atentados a la vida, desapariciones forzadas, cateos ilegales, torturas y tratos crueles, inhumanos o degradantes, que ha colocado a las fuerzas armadas en el primer lugar de violaciones a derechos humanos, cuando históricamente no estaban en esas posiciones.
El antes y el después
–¿La guerra contra el narcotráfico marcó un antes y un después en materia de violaciones a los derechos humanos?
–Sin duda. En 2005 los tratos crueles y la tortura solamente implicaban un poco más de 400 casos, y terminamos 2012 con un poco más de 2 mil casos al año, esto es, cinco veces más asuntos. Las desapariciones forzadas, que parecían haberse quedado como una práctica de los años 70, lamentablemente resurgió y ahora tenemos abiertos 2 mil 126 casos, más otros 24 mil de personas no localizables o extraviadas.
–¿Cómo ha enfrentado ese reto un organismo como la CNDH?
–Ha sido un trabajo muy intenso, que ha demandado ir cambiando mentalidades en algunos servidores públicos y en algunas instituciones. Apostarle a un mayor compromiso en el tema de derechos humanos en las fuerzas armadas, y particularmente la idea de que las recomendaciones se fueran aceptando y dejáramos esa especie de rivalidad o pugna en donde emito la recomendación y (el Ejército dice) no la acepto o no la cumplo.
–¿El hecho de que ahora los funcionarios que no aceptan las recomendaciones tengan que comparecer ante el Senado implica un choque?
–Esto es parte de un proceso, pero aquí lo importante es haber iniciado. Se dio la reforma de derechos humanos en junio del año pasado, que he calificado como la más trascendente desde 1917, y era importante llevarla a la práctica.
“Por la agresión injustificada contra los estudiantes de la Normal de Ayotzinapa, el 12 de diciembre del año pasado, se llamó a comparecer al gobernador de Guerrero, y también le solicité al Senado que llamara al secretario (de Seguridad Pública federal) Genaro García Luna.
Es un proceso que sin duda necesitará madurarse y afinarse con el objetivo de que este mecanismo de rendición de cuentas rinda los frutos esperados, pero la mejor manera de modernizar y hacer que funcionen estos procedimientos es llevándolos a la práctica, y ya iniciamos.
–Algunas organizaciones de la sociedad civil han criticado la supuesta lentitud o tibieza de la CNDH, ¿qué respuesta da ante estos señalamientos?
–El ombudsman debe pronunciarse cuando tiene elementos suficientes. A veces es muy sencillo hacer conjeturas, pero cuando se está al frente de una institución se tiene que asumir la responsabilidad de respaldar todo aquello respecto de lo cual uno se pronuncia. No es válido hacer señalamientos a la ligera.
“Cada asunto tiene particularidades muy distintas. El caso de Ayotzinapa, por ejemplo, lo pudimos resolver en menos de 100 días, porque tuvimos más de 200 videos que permitieron fijar imágenes, pudimos localizar a docenas de testigos y hablar directamente con las víctimas. Sin embargo, la masacre de San Fernando (Tamaulipas) ocurrió en secreto, en parajes solitarios, sin testigos claros, y cuando se solicita, la autoridad niega la información.
Hemos tratado de cumplir con el papel que nos corresponde, ni más ni menos. Al margen de cualquier circunstancia política y evitando el protagonismo personal. No he pretendido hacer olas donde no existen.
–¿Se dan abasto para sacar adelante su trabajo? ¿Necesitan ampliar su personal o su presupuesto?
–Esta situación implica un mayor compromiso del personal y una saturación en la carga de trabajo. Este año tuvimos un presupuesto de mil 280 millones de pesos, y para 2013 he considerado solamente que se incremente en el promedio de la inflación respectiva. No me parece tampoco que la CNDH tenga que crecer y multiplicarse.
–Hay temas especialmente polémicos, como el arraigo, ¿considera que la CNDH ha sido suficientemente enfática en rechazar esta práctica?
–Escribí un artículo en la revista de la CNDH, señalando que el arraigo es una práctica aberrante, pero la comisión no puede oponerse a una reforma constitucional, y yo no tengo facultades para pronunciarme en esa materia. En esa parte he querido mejor pecar en buena medida de omiso que excederme en el ejercicio de facultades que no me corresponden.
–¿Es el mismo caso del fuero militar?
–Desde que tomé posesión como presidente de la CNDH empezamos a presentar denuncias por doble vía: ante la Procuraduría General de la República (PGR) y ante la Procuraduría de Justicia Militar, para que se debatiera el tema de la competencia, y así fuimos generando un antecedente que hizo que la Suprema Corte de Justicia de la Nación se pronunciara al respecto y quedara establecido que todo delito que se comete por elementos militares contra un civil debe ser conocido por las autoridades civiles.
–En el caso de la tortura, ¿qué tanto ha impulsado la CNDH que las instituciones mexicanas apliquen el Protocolo de Estambul o tomen en cuenta sus resultados?
–Hemos llevado a cabo un proceso muy intenso de capacitación sobre el Protocolo de Estambul, pero uno de los grandes talones de Aquiles en materia de procuración de justicia tiene que ver con los servicios periciales.
“Es un proceso de difundir, de capacitar. Nosotros quisiéramos hacer más, pero sólo podemos llegar hasta la capacitación y el diseño de manuales. El trabajo es mayúsculo. La Comisión busca avanzar lo más posible y lo vamos logrando en algunos temas.
–¿Qué tan difícil es asumir esta autonomía formal de la CNDH ante el Estado mexicano, cuando es éste el que en varias ocasiones está involucrado en delitos de alto impacto?
–Este es un tema de convicción y de ética profesional. He tratado de cumplir con mi función en los términos que está previsto en la Constitución, y no ha habido un solo asunto en que haya dejado de pronunciarme para no incomodar o molestar, o haya cedido a la presión del gobierno, porque si ese fuera el caso, se acaba la institución.
–¿Cómo ve a la Procuraduría Social de Atención a las Víctimas de Delitos, a un año de creada?
–Províctima nació mal, como un chipote en la administración pública. Sin facultades legales, por decreto y en una situación en donde se fue convirtiendo en una especie de enlace entre dependencias públicas a través de un conmutador. Tiene que revisarse con mucho cuidado esta procuraduría social, porque tal como está, no tiene fundamento legal ni constitucional